如何深入推进创新驱动引领高质量发展，7月25日，市委十届十三次全会提出，一手抓科技攻关，一手抓成果转化，一手抓自主创新，一手抓协同创新，并锁定四大重点任务：加快钒钛关键核心技术攻关、推动创新链产业链深度融合、激发创新驱动发展活力动力、营造良好创新生态，加快把战略资源优势转化为产业优势、发展优势，着力打造区域创新技术策源地、创新要素集散地和创新成果转化地，为建设现代化区域中心城市提供强劲内生动力。

　　四大重点，如何部署？怎样突破？与会人员展开讨论。

　　谈技术攻关

　　提高钒钛资源综合利用水平

　　钢铁、钒钛产业作为攀枝花的主导产业，经过数十年的探索发展，已经具有良好基础，现在正面临综合利用核心技术突破的问题。

　　如何把钒钛产业做大做强，提升攀枝花在新发展格局中的地位，关键在于加快推进钒钛核心技术取得重大突破。

　　围绕这一重点，全会聚焦“打好关键核心技术攻坚战，努力提高钒钛资源综合利用水平”进行部署，从培育建强各类创新主体、加强基础研究和应用基础研究、加快钒钛关键核心技术攻关、依托科技创新推进产业补链延链强链四个方面进行了详细安排。

　　全会提出，在新的起点上，紧密围绕钒钛产业链开展科技创新，大力推进关键核心技术攻关和成果转化，突破钒钛资源综合利用技术瓶颈，不断提升钒钛产业发展的质量效益和核心竞争力，让攀枝花这座钒钛之都更加名副其实。

　　“我们正从三个层面认真梳理钒钛产业‘卡脖子’技术问题清单。”市科技局局长王雪松表示，一是国家层面，由中科院干勇院士团队研究梳理一批科技攻关重大项目清单和重大平台建设清单；二是省级层面，由省科技厅牵头组织梳理钒钛产业“卡脖子”问题清单；三是市级层面，我市结合钒钛产业发展梳理出“卡脖子”技术难题23项，其中军工领域8项、民用领域6项、资源综合利用领域9项。预计在今年9月举行的攀西战略资源创新开发试验区第五次省部联席会暨四川省钒钛产业发展工作会上，对清单进行面向全国的揭榜挂帅，围绕钒钛磁铁矿综合利用、钒钛新材料等重点领域，加快钒钛关键核心技术攻关，着力破解制约产业发展的技术瓶颈。

　　在攀钢研究院技术发展研究中心副主任郑小敏看来，科技创新是攀枝花与生俱来的基因，也是攀钢长久以来坚守的初心与使命。攀枝花和攀钢的开发建设史就是一部以科技创新引领钒钛资源综合开发利用的奋斗史、发展史。“十四五”期间，攀钢研究院将以钒钛磁铁矿综合利用第三代技术体系构建为重点，围绕钒钛资源绿色高效利用，积极布局钛金属、钛化工等产业领域，实施创新驱动，为攀枝花打造区域创新高地和实现高质量发展提供强有力的创新支撑。

　　全会提出，要依托科技创新推进产业补链延链强链，按照产业链现代化要求，支持龙头企业加强供应链配套，延伸钢铁、钒钛和石墨产业链，提升区域产业竞争能力。

　　钒钛高新区（钒钛新城）党工委常务副书记胡健康认为，补链延链方面，以“特精尖”为主攻方向，积极拓展开发军工、航空航天、船舶等领域的系列产品，巩固钛白粉产业优势，延伸下游产业链，发展高品质工业、建筑、民用涂料；强链方面，大力推进工艺技术智能化、绿色化改造，巩固提升铁路、汽车、家电、机械、能源、建筑等六大传统普钢产业，打造西南地区具有市场主导地位的钢铁产品生产制造服务基地。

　　谈深度融合

　　加速科技成果向现实生产力转化

　　围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署产业链。

　　创新链和产业链如何深度融合？全会聚焦科技创新技术转化运用，重点围绕大力发展数字经济核心产业、推动新能源利用技术突破、推进绿色低碳技术创新与应用、加强现代特色农业科技创新和应用推广、加大社会民生领域科技创新研究等五个方面作出部署，着力打通从科技强到产业强、经济强的通道，促进科技创新与产业深度融合发展。

　　“加强深度融合，我们要围绕重点项目建设贯彻落实好全会的各项精神。”仁和区区长苟军认为，要依托资源优势，加快建设农产品深加工基地、物流基地，打造“攀果”品牌；要立足存量资产，抓好工业，做大做强光电信息产业；利用区位优势，以银泰城、仁和湾等特色街区为抓手，做大做强服务业，吸引“中圈”人群到攀聚集消费，推动三产发展。

　　任何创新都不能脱离产业发展，都必须服务于产业发展。部署创新链，先要找准产业链。

　　全会指明路径：要大力发展数字经济核心产业，加快数字基础设施建设，积极培育发展电子信息、大数据、智能制造等新型产业。加快推动重点产业数字化转型升级，支持传统企业与软件信息数字经济企业开展深度合作，全面推进产业互联网建设，赋能产业链上、中、下游企业发展，促进数字经济与实体经济深度融合。推动区域性特色大数据中心建设，探索建设跨区域“数据交易中心”“数据应用中心”“存储灾备中心”，提升区域数字专业化服务能力。

　　“推进数字化赋能产业发展，加快新型基础设施建设，发展数字经济核心产业，是加速科技向生产力转换、实现创新驱动引领高质量发展的重要抓手。”市国投集团董事长赵路说，市国投集团主动顺应新一轮产业变革趋势，按照集团“平台化、数字化、生态化”战略，建设运营了钒钛、康养、现代农业三大产业互联网平台，同步加快建设科技金融、智慧社区、智慧能源、数字资管等系列数字经济平台，引领带动地方特色优势产业转型升级成效明显，同时，也推动集团自身加快向数字驱动型的企业转型。下一步，市国投集团基于平台建设，努力实现对全产业链的智慧管控、实现对要素资源的科学调度和高效配置、实现对市场各方的全方位赋能，有效破解信息不对称、各自为政造成的产业难题，强有力地推动产业数字化提档升级。

　　谈激发活力

　　打造区域创新人才聚集高地

　　创新主体是创新活动的直接承担者，其活力动力直接决定创新发展的整体效能。对攀枝花而言，创新主体到底是谁？与会人员讨论时表示，高校、科研院所、企业等主体“一个都不能少”。

　　全会提出，要培育建强各类创新主体，尤其是尊重、支持企业发挥创新主体作用，强化企业创新主体地位，支持企业建设重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、工业设计中心、产品质量检测中心等科技创新平台，积极创建国家钒钛新材料产业创新中心、国家钒钛制造业创新中心。加快推进龙头企业引领、高校和科研院所协作、中小微企业参与、产业上下游配套的产学研用一体化创新联合体建设。

　　“说到企业的心坎里了。”龙佰集团攀枝花公司副总经理张玺说，“我们要当好科技创新‘排头兵’，做好产业发展‘领头羊’，引领钒钛产业‘加速跑’。今年，50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣这一创新工程已经完成，下一步要加大推进20万吨氯化法钛白工程项目建设，实现中国钛白粉产业升级，提高钛白粉的市场竞争力，以推陈出新、敢为人先的创新精神，奋力推动攀枝花实现高质量发展。”

　　王雪松说：“科研院所和高校是提升源头创新能力、打造技术策源地的主要载体，今年准备和四川大学华西学院合作，以钛金属人体植入材料为主题，面向全国开展一次具有较大影响力的大赛。已经与上海大学开展对接，氨氢转化石墨烯基催化出氢技术、普鲁士蓝钠离子电池和钒钛纳米太阳能高效利用3个项目有望落地转化。积极争取把钒钛资源综合利用纳入天府实验室布局，发展高水平创新联合体，推动筹建中国科学院钒钛研究设计院。”

　　如何激发这三类主体的创新活力，关键在人才队伍建设。

　　围绕打造川西南滇西北区域创新人才聚集高地，全会指明了方向：完善柔性引才用才机制，健全科技人才评价体系，强化用人单位评价主体地位，赋予科研事业单位人才“引育用留”自主权。支持东区、米易县加快建设人才先行区。支持本地高校、职业技术院校开设钒钛专业学科，培养各类人才。深入实施“千人（引才）计划”“钒钛产业领军人才集聚攻关计划”，持续推进“优才计划”和“三行动一工程”，靶向引进领军人才和创新创业团队。制定“青年宜业宜居”行动计划，加大博士、博士后培养支持力度。

　　市人力资源社会保障局局长陈建新表示：“我们将配合组织部门修订人才新政，完善高层次人才引进培养的相关政策。积极落实好《365体育博彩：促进人力资源聚集的十六条政策措施》，通过聚集高层次人才来攀发展、支持创新创业人才在攀发展、鼓励大中专及以上毕业生和技能人才来攀工作等方式，抓好‘中圈’人才引进工作，推动各类创新要素不断集聚、创新主体活力迸发、创新成果不断涌现，切实助推加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市。”

　　谈创新生态

　　确保创新驱动发展战略落地落实

　　良好的创新环境体现着城市发展的软实力，是一个地方最大的比较优势，既能集聚365体育滚球：创新资源，也能提升创新活动效率。

　　全会提出，要完善创新发展领导体制和工作机制，落实创新发展主体责任。要加大财税金融支持力度，加快制定实施攀枝花市“十四五”科技创新规划、中长期科技创新发展规划、财政科技资金稳定提升计划，持续加大财政科技投入，落实税收优惠政策和科技创新政策六条，实施企业研发投入财政后补助政策，鼓励高校、科研院所、企事业单位、个人（团队）等加大科技研发投入和力度；要鲜明考核导向，健全以创新发展为导向的高质量发展考核体系，完善高校、科研院所、国有企业和事业单位创新激励考核机制，加大全社会研发投入强度、高新技术企业数量、每万人口高价值发明专利拥有量、知识产权完成数量和质量等创新指标考核权重。加强统计监测，根据创新发展要求和重点任务，差异化设置并动态调整创新发展考核指标；加强监督保障，突出政治监督，定期开展专项督查，确保创新驱动发展战略落地落实。

　　市发展改革委主任吕小平表示，我们要抓好顶层设计，完善创新发展领导体制和工作机制，构建组织体系；落实各县（区）党委、政府领导和组织本地创新发展的主体责任；抓好财税金融支持力度，全面落实国家、省级科技创新政策，积极争取365体育滚球：国家、省级科技创新政策、项目和资金；抓好企业联盟建设，形成合力，推动创新驱动工作开花结果、落地生根。

　　全会提出，推进数字政府建设，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，为各类创新主体办理证照、税务、社保等开设“绿色通道”。优化市级科技计划项目申报和验收、科技创新券兑现、技术交易补贴兑现等工作流程。加强部门沟通协作，建立科研项目监督、检查、审计信息共享机制，为推动创新发展解压松绑。健全创新激励机制和试错容错纠错机制，旗帜鲜明地为创新者撑腰鼓劲。加强科技学会（协会）建设，完善科普基础设施建设，推动科普资源开发共享。

　　东区区长凌永航说，东区以目标和问题为导向，拿出更大勇气、365体育滚球：举措破除体制机制障碍，以简政放权激发市场活力和社会创造力，以放管结合维护公平竞争的市场秩序，以优化服务为市场主体和群众办事增添便利，加快建设一流营商环境，与企业紧密携手、风雨同舟，为攀枝花深入推进创新驱动引领高质量发展注入源源不断的新动能。 （记者 江潇 实习记者 李媛）